橫峰縣城市管理局2014年工作總結及2015年工作計劃

 

 

橫城管發[2015]01

橫峰縣城市管理局2014年工作總結及

2015年工作計劃

 

 

2014年城管工作在委、政府的正確領導下,緊緊圍繞縣“七大戰略”和“7291目標,以我縣群眾路線教育“十大整治”活動為契機,堅持科學管理,不斷創新思路,革新舉措,加大力度,切實履行各項工作職能,促進城市面貌逐步改變。2014年我局榮獲全市城市管理綜合整治工作先進單位、全市市容市貌管理工作先進單位。

一、2014年工作基本情況

(一)轉變“同城不同掃”的模式,全力推進“一把掃把掃全城”

針對以往主、次街道和里弄小巷環境衛生兩個部門管理、兩支隊伍清掃、兩個標準考核、極易出現推諉扯皮的問題,今年在縣委、縣政府的關心重視下,我們一是理順機制。利用第三輪清掃保潔權招標契機,把主次街道、里弄小巷等公共區域整合,轉變了“同城不同掃”清掃保潔作業模式,全力推進“一家公司作業,一個標準考核,一把掃帚掃全城”。二是提高效率。在清掃保潔招標過程中,設置前提條件,要求中標企業購買道路清掃車和垃圾運輸車。目前,清掃保潔公司已經購買了1臺道路清掃車和1臺壓縮式垃圾收集運輸車,實現了我縣機械化清掃、機械化收集零的突破,極大的提高了工作效率。三是消除死角。集中時間和力量,對城區、社區多年的垃圾死角進行了全面清理,并為防止垃圾死角反彈,及時配置垃圾桶和垃圾窖。今年來共計清理垃圾死角30余處,清理垃圾1500余立方米。

(二)打破“新建路不通車”的怪圈,突出整治占道經營

長期以來,新建路由于諸多原因,一直無法正常通車通行,給群眾出行帶來不便,歷年來群眾反映極為強烈。今年以來,我局將新建路整治作為重點突破口,采取“疏堵結合”的辦法,集中力量開展占道經營整治。一是堅持“堵”,取締占道經營。在城管大隊專門成立新建路整治分隊,并組織了熱心公益事業的老同志成立志愿服務小分隊,采取錯時上下班方法,對該路段進行專項整治,整治中清理沿街賣菜670余人次,暫扣桿秤123桿、菜挑570個;清除店外店1370余戶(次),批評教育經營戶1563人(次),一舉扭轉了該路段十年不能暢通的狀況。同時以點帶面,對城區占道經營進行了全面取締,使城市環境有了改觀。二是堅持“疏”,規范流動攤點。堅持以人為本,實行人性化操作,對流動攤點和季節性水果攤點采取劃定區域、限時限區域經營的辦法,將其往里弄小巷引導,進行定點歸位,實行“統一劃線定位、統一售賣設施、統一服飾牌照、統一經營標識、統一衛生保潔”的“五統一”標準規范管理。目前,已初步完成了解放中路、新建路30余個夜宵和水果攤點的規范設置。三是堅持“管”,建立退出機制。與經營戶簽訂《規范管理誠信經營協議書》,實行百分制考評扣分管理,建立經營戶誠信經營檔案,對違反管理規定、考評結果為不誠信的經營戶,堅決予以退出。

(三)破除“廣告只上不拆”的痼疾,大力開展戶外廣告整治

戶外廣告隨意發布、破舊不換是長期以來的痼疾,不僅影響市容市貌,還給群眾帶來安全隱患。為此,我們按照縣委開展“十大整治”工作精神,大力開展了戶外廣告專項整治。一是做好調查摸底。自今年2月份以來,采取查詢檔案、現場拍照取證、發布公告督促確權登記等方式,對城區所有戶外廣告、店招門楣進行了全面調查摸底,做好核查、登記、造冊工作,并對戶外廣告一律予以了停批。二是編制廣告規劃。為進一步規范戶外廣告設置的科學性、規范性、合理性,我局委托規劃設計單位編制了城區戶外廣告專項規劃。目前,專項規劃編制完成,并已提交縣政府常務會議通過。三是依法組織拆除。采取宣傳教育、限期整改、強制拆除三步走的方法,對未經批準設置、影響市容和存在安全隱患的戶外廣告下達《責令改正通知書》,并開展了拆除工作。截止目前,已拆除亂粘貼戶外廣告1230余處、條幅廣告1879條,清理旗桿廣告1936塊,清除占道小廣告870余處,督促商家自行更換破損店招門楣200余處,清除城市“牛皮癬”5萬余處。四是加強小廣告管理。采取疏堵結合,與電信、移動公司合作,在人民大道鐵路橋洞、紀念塔等主要路口以及社區、樓道設置了30余處廣告張貼欄,引導小廣告定點張貼,同時加大對廣告散發人員的打擊力度。

(四)圍繞“供水水源水質水量”的不足,啟動城市引水工程

一是開展城市引水工程前期工作。為保障城市飲水安全,針對我縣缺水現狀,縣委、縣政府高度重視日益突出的供水水源問題,啟動了城市引水工程。今年以來,縣委、縣政府多次召開調研座談會、外出調研考察,邀請專家研究論證引水工程方案。目前,我們已經根據我縣實際,委托專門機構擬定了岑港河滲濾取水和黃源水庫引水兩個引水工程規劃方案和水資源論證報告,已邀請省市專家開展專家評審論證,優選適合我縣的引水工程方案。二是想法設法提高水質。先后投入28萬元對化驗中心、一級泵房進行全面改造,投入55萬元更新、維修設備,改善化驗檢測環境;同時還投入10萬余元對二級泵房過濾池進行全面清理更換,保證供水安全運轉。為確保水質,采取定期檢查、動態抽查的方式,對泵房、化驗監控中心進行檢查,縣環保局、疾控中心每月均不定時間、不定地點對水質進行抽檢化驗,確保水質安全達標。

(五)解決“設施維護不及時”的問題,開展精細化標準化常態化維護

一是提升城市綠化管理水平。今年以來,先后投入130多萬元對迎賓大道、興安大道、人民大道等城區主次干道行道樹、綠化帶、公園進行了補植、施肥、修剪、除草以及防病蟲害打藥及抗旱澆水,切實做到綠化管養精細化、常態化。二是提升城市亮化水平。投入59萬元對紅軍大道風光互補太陽能路燈全部更換了蓄電池,并對燈具進行了檢修更換;投入61萬元安裝了岑陽大道路燈線路,解決了該路段長期不亮燈的問題;投入30萬余元對城區路燈進行及時維修,投入38萬余元對紅楓公園、興安公園進行亮化維護。聯系供電部門技術人員,對2006年以來一直未檢修的路燈專用變壓器進行了檢修,確保了路燈正常運行。三是提升城市美化水平。加強建筑施工渣土車輛管理,重點對建設工地建筑余土儲運不覆蓋和遺撒進行治理,共查處違規渣土運輸行為155輛(次)。對城區窨井蓋進行定期排查,更換維修窨井蓋130余處。對主街道破舊路面進行維修,保障群眾出行安全。

(六)扭轉“城管形象不佳”的局面,盡心盡力解民憂辦實事

今年以來,為扭轉城管形象,我們著重加強城管干部隊伍建設,并克服資金不足困難,想法設法解民憂、辦實事。一是加強干部隊伍建設。將每周例會常態制,及時學習傳達上級精神,特別是對八項規定教育常抓不懈,發現問題苗頭及時制止,同時對新招一批城管執法人員開展法律、業務知識培訓和軍訓,提高執法人員素質。二是樹立城管執法服務形象。著力轉變以往城管執法簡單驅趕形象,將城管執法變城管服務,如對夜宵攤點合理安排地點經營,對甘蔗等季節性攤點統一擺放地點,對修理、小吃等攤點進行引導規范,既解決攤點擺放難問題,又實實在在方便群眾。三是解民憂辦實事。克服人員不足、經費不足困難,針對群眾反映的難點熱點問題,盡心盡力為民辦實事。今年以來,我局協助社區對里弄小巷無償安裝維修路燈400余盞。對城南鐵路立交橋等城區排水管網進行了清淤檢修,清理疏通城區堵塞嚴重的排水管道5000余米,明溝清淤1830,使城南立交橋今年僅發生一次短期積水。對縣城火車站站前路城中二建商住樓60余戶居住戶共用化糞池進行疏通、更換大口徑排水管、重新硬化常年浸泡損壞路面,解決了困擾居民十幾年的問題,群眾自發贈送錦旗。

二、2015年工作計劃

2015年,城管工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞省委強衛書記“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”指示精神和縣委、縣政府“7291發展目標,貫徹落實“城鄉靚縣”的總體要求,堅持“管理精細化、建設標準化、服務人性化”的發展理念,圍繞城管“1357工作思路,推動城市管理由“治臟、治亂、治差、治堵”向“做精、做細、做優、做美”轉型升級,努力提升城區的潔化、亮化、綠化、凈化、美化、序化水平。

(一)圍繞“一個目標”

2015年我局的總體工作目標是:推動城市管理向城市治理轉型升級,由 “治臟、治亂、治差、治堵”向“做精、做細、做優、做美”轉變升級,進一步優化城區人居環境秩序,不斷提升縣城形象和品位,努力增強市民群眾的幸福感。

()突出“三個服務”

一是城市管理要突出服務縣域經濟。著力營造宜居宜業城市環境,突出城管窗口服務、執法服務,為縣域經濟發展提供有力支撐。

二是城市管理要突出服務民本民生。著力破解城管領域的難點、熱點問題,切實為群眾做好事、辦實事、解難事,在實踐中體現“民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為”。

三是城市管理要突出服務和諧穩定。著力打造“百姓城管、法治城管、文明城管、數字城管”,創新社會共管共贏機制,從源頭上化解社會矛盾、減少對抗,切實維護社會穩定,促進社會和諧。

(三)推進“五項工作”

1、市容環境整治工作。一是實行網格化管理。建立“網格化、精細化、數字化”長效管理機制,對市容秩序、環境衛生實行網格化管理,定人定點定責,進行動態巡查,及時發現問題及時整改。二是實行微信數字化管理。建立橫峰城市治理共管微信群和微信應急處置調度中心,實現城市管理工作高效方便快捷。三是實行不定期巡查督查管理。實行周督查和月考核制度,由局領導帶隊開展不定期巡查督查,并引入社會監督評價機制,主動聽取社情民意,提升城市環境整體水平,全力打造“一流環境、一流秩序、一流面貌”。

2、戶外廣告整治工作。一是繼續開展城區戶外廣告整治,按照城區戶外廣告規劃,明確廣告設置要求,突破現有的設置模式,變被動管理為主動設計。二是按照“減量、規范、美觀、提升”的要求,落實戶外廣告日常巡查制度查處違法戶外廣告,做到發現苗頭,消滅在萌芽。三是全面清理主次干道、已規劃路段的違法、過期和影響市容景觀的戶外廣告牌,推進樓頂招牌、LED戶外廣告屏、建筑物墻身戶外廣告招牌整治工作,維護街面廣告招牌設置秩序。

3、渣土處置規范工作。探索建筑垃圾處置市場化運作機制,規范渣土運輸、處置行為為,從嚴打擊違規傾倒運輸建筑垃圾行為,努力實現“無超時運輸、無無證裝運、無帶泥上路、無拋灑滴漏”的目標。

4、城管社會參與工作。一是樹立城市治理理念。借鑒南京市《城市治理條例》和桐廬縣城市共管經驗,通過多種體制、機制和方法創新,發揮每一個組織、每一位市民的作用,強力推動城市共管工作,以期實現政民合作、共同治理。二是發揮媒介宣傳主導作用。一方面通過縣電視臺、網絡、報紙等媒體對城管工作動態進行跟蹤報道,擴大城管隊伍為民管理城市的影響;另一方面聯合電視臺、報紙對城市不文明行為進行曝光。三是重視群眾和輿論監督。發動市民舉報,對違反城市管理規定經查證屬實的,對當事人進行處罰,對舉報人進行獎勵。深入開展“陽光城管”、“全民城管”創建活動,開展城管志愿者、市民教育“進學校、進企業、進商鋪、進社區、進家庭”等五進體驗活動,形成互動和合力,提高全民參與城管熱情。

5、城管形象提升工作。一是推進城管執法規范化。完善行政許可、行政處罰程序,規范行政執法行為,使城市管理工作規范化。二是推進城管工作制度化。修訂完善工作機制、工作程序、操作指引,落實城市管理錯時上班、目標考核機制,用制度管人,按制度辦事,以制度建隊,推動城管工作制度化。三是樹立公平公正形象。著力打造“百姓城管、法治城管、文明城管、誠信城管”,不斷拉近民眾與城管距離,形成為民服務長效機制,增強對城管工作認同感。

(四)抓好“七件實事”

一是推進實施城市引水工程。通過專家評審,優選橫峰縣引水工程建設方案,啟動城市引水工程,著重解決城市供水安全問題。

二是深入開展市容秩序專項整治行動。集中時間、人力、物力,開展市容秩序專項整治工作,取締城區主街道占道經營,同時在里弄小巷設立流動商販定時定點臨時擺賣集中區,對流動性攤販實行“統一規劃定位,統一經營設施,統一攤點設置,統一經營時間”。

三是加強建筑渣土處置管理。開展建筑渣土處置市場化運作試點工作,加大對違規傾倒運輸建筑垃圾和跑冒滴漏、帶泥上路行為的整治力度。

四是全面清理城區戶外廣告。繼續開展城區戶外廣告專項整治,對不符合規劃、未經批準設置的大型戶外廣告進行集中拆除,對破損門店牌匾進行集中整治。

五是推進路燈管理上水平。加大路燈日常修理、維護,確保城區主次街道路燈亮燈率不低于98%

六是強勢清拆占道搭建行為。重點清拆城區主次干道兩側占道搭建洗衣池、外置水龍頭、違章搭建貨棚以及亂堆亂放等違章占道行為。

七是推進“門前五包”試點工作。逐步探索環衛長效管理機制,選擇試點路段,開展 “門前五包五有”(“五包”:包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序;五有:有責任書、有垃圾桶、有簸箕、有拖把、有掃帚)管理制度和主街道定時收集試點工作,倡導全民參與、自覺維護,努力實現縣城環境衛生有新變化。

 

 

 

 

 

橫峰縣城市管理局

2015128

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